CHP Yurtdışı Örgütlenmeden Sorumlu Genel Lider Yardımcısı Bülent Tezcan teklifinde, Milletvekili Seçim Kanunu’nun 4. Maddesi’nde yurtdışı seçim etrafının tanımlandığını belirterek, bu hususun birinci fıkrasının şöyle değiştirilmesini istedi:
“Milletvekilli seçimi için yurtdışı ve her vilayet bir seçim çevresidir. Yurt dışı seçim etrafı milletvekili sayısı 15’tir. Vilayetler çıkaracağı milletvekili sayısının tespitinde toplam milletvekili sayısından yurt dışı seçim etrafının milletvekili sayısı çıkarıldıktan sonra her ile evvel bir milletvekili verilir.”
Tezcan’ın teklifine nazaran yurtdışı oylar yurt içindeki seçim etraflarına (illere) paylaştırılmayacak. Bu oylarla direkt yurtdışı seçim etrafının milletvekilleri seçilecek. Her vilayet üzere, yurtdışı seçim etrafının adayları da farklı olacak ve milletvekilleri bu adaylar ortasından belirlenecek. Yurt dışında yaşayan seçmenleri kime oy vereceklerini evvelce görecek ve ona nazaran oy verebilecekler. Buradan seçilen milletvekillerinin seçim etrafı yurt dışı olacağı için, kendi seçim etraflarının problemlerini daha yakından takip edebilecekler. Yurttaşlar buradan seçilen milletvekillerine kederlerini direkt anlatabilecek, onlardan talepte bulunabilecek.
Tezcan kanun teklifinin münasebetini şöyle açıkladı:
“Seçme ve seçilme hakkı Anayasal bir hak olup günümüzde kullanımının en yaygın biçimde sağlanması demokrasinin gereğidir. Prensip olarak seçme hakkına sahip olanın seçilme hakkına da sahip olabilmesi bir gerekliliktir. Seçilme hakkını kısıtlayan özel haller dışında genel bir durumun varlığı ise hakkın özünü zedelemektedir. Yurt dışında yaşayan yurttaşları= genel seçimlerde oy kullanmaktadır. Kullandıkları oyun karşılığında ise bir temsil imkânı yoktur. Yurt dışında yaşayan yurttaşlarımızın temsiliyetinin yalnızca oy verme ile sağlanabilmesi mümkün değildir. Çünkü yurt dışı oyları, siyasi partilere ülke genelinde aldıkları oranda paylaştırılmaktadır. Bu durum o seçim etrafında yaşayanların iradesinin tam yansımasını maniler bir hal oluşturmaktadır. Temsilde adalet unsuru gereği olarak; yurt dışı seçim etrafı oluşturulmalı ve bu seçim etrafına Meclis’te temsil imkânı sağlanmalıdır. Bu prestijle kanun teklifi ile yurt dışında oy kullanan yurttaşlarımız temsil ve seçilme haklarını kullanabilecektir. Bu durum; yurt dışında artan yurttaş sayımız da dikkate alındığında kaçınılmaz bir gerekliliktir. Bu Kanun teklifiyle, yurt dışı seçim etrafı oluşturulmakta, milletvekili sayısının 600 olması ve 15′ inin yurtdışı seçim etrafına ayrıldıktan sonra geri kalan 585 milletvekilinin yurt içinden seçilmesi amaçlanmaktadır.”